姜超律师

（文/邹鲁 沈丹琳）

在12月初召开的北京香山论坛视频研讨会中，来自12个国家的32位国际知名专家，就世界大势、安全风险、大国关系等多个热点问题“华山论剑”，他们在观点交锋中碰撞出的很多思想火花引人深思。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行推动国际格局加速演变。对于国际格局的演变方向，虽然各国专家意见不一，但是有一点是大家都认同的，即单极秩序已经不复存在，大国竞争不可避免地加剧。

例如，澳大利亚国立大学战略和防务研究中心名誉教授休·怀特认为，冷战后美国领导下的单极秩序不可持续，正在分崩离析。因为美国实力不足以支撑这种单极秩序，而且美国的领导力对世界其他地区大国的吸引力也不够。不过，他同时指出，美国在全球范围内的影响力仍然是独一无二的，美国将继续在全球秩序中发挥重要作用。

印度三军协会研究所杰出研究员拉凯什·辛格·巴达乌利亚也指出，以前全球秩序主要是由西方尤其是美国主导的，亚洲是这种稳定秩序的受益者。如今，美国的实力在下降，多个权力中心开始挑战现存的地缘政治秩序。他认为，不论是在全球范围内，还是在印太地区，为了争取规则设定权、重新构建全球经济和安全体系，国家间竞争日益加剧。

瑞典安全和发展政策研究所所长、联合创始人施万通认为，新冠疫情并没有从根本上改变国际体系，但加速了国际体系的演化，他认为疫情暴露出了一些之前没有预见到的挑战。世界日益两极分化，新冠疫情带来了消极的发展趋势，会增加不同政治体系之间的冲突。

南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱峰认为，回望过去一年的国际形势可以发现，新冠疫情不仅是人类社会面临的公共健康威胁，还成为改变国际权力结构和地缘政治形势的最大变量，不光在亚太地区，在全世界都是如此。而美国则担忧这种权力结构的改变向有利于中国的方向转移。

可见，各国学者都认同，如今的世界不再是一家独霸的单极世界，但是对国际格局的演化方向，大家存在分歧。不过，在各国专家眼中，无论国际局势如何变幻，中国是他们在讨论未来格局时都绕不开的话题。

例如，清华大学国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长阎学通认为，世界不会回到冷战时代，但也不会回到后冷战时代，我们现在正进入中美之间两极竞争塑造世界总体格局的时代。同时，其他强国对联盟的依赖性减弱，这些国家不希望就某一问题在中美之间选边站。取而代之的是，他们会在A问题上支持中国，在B问题上支持美国。这些强国奉行的这种对冲战略导致未来的国际秩序存在极大的不确定性和不可预测性，他将这种国际格局称为“不安的和平”。

不过，中国香港中文大学（深圳）讲席教授、全球及当代中国高等研究院院长郑永年并不认为目前的世界是一个两极世界，他指出，两极化意味着其他国家需要选边站，就像冷战期间美苏领导两个对立阵营一样。现在除了中美两国，俄罗斯也是一个大国，尽管实力在衰落，另外还存在很多像印度这样的地区性大国。因此，他认为现在是一个多极化世界。

对于国际格局发展方向，休·怀特则指出，美国在中东、欧洲和亚洲面临着对其全球领导模式的重大挑战，其中最大的挑战来自亚洲。他认为，有必要在亚洲构建新的地区秩序，以便反映像中国这样的地区大国的利益。但他指出，新秩序在形成过程中有发生冲突的风险，因为中美之间存在根本性的战略竞争。中国在亚洲要建立一种发挥更大领导力的秩序，并可能取代美国作为亚洲的主要力量；而美国会继续努力延续在亚洲的旧领导秩序，如果中国试图将美国完全挤出亚洲，中美之间就有发生冲突的危险。

研讨会上，不少专家都对大国竞争尤其是中美竞争加剧感到担忧，对于如何发展中美关系，如何管控分歧以减少冲突，这些专家也都纷纷献计献策。

例如，美国哈佛大学杰出服务荣休教授、肯尼迪政府学院前院长约瑟夫·奈认为，中美之间不是新冷战，也不仅仅是大国竞争，而是“合作性竞争”关系。“合作性竞争”是指在两国某些领域会有竞争，但另一些领域则会合作。竞争与合作同时发生，因此双方必须学会如何管控这种“合作性竞争”，确保其不会走向失控。

美国哈佛大学荣休教授傅高义建议中美关系改善可以从三个层次入手。第一个是高层之间的会晤；第二个是专业层级，更多由专业人员来处理政治上的问题。最后一个层级是工作层级，负责处理两国之间的具体问题。

休·怀特则指出，中美有可能相互低估对方在竞争中的决心，使得南海和台湾成为危机爆发点，因此，两国之间必须实现某种程度的和解。

阎学通建议，中美两国应就双边关系的性质达成共识，即中美关系的核心是竞争。只有这样，双方才会去讨论如何管理竞争，怎样防止竞争关系升级到战争。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江则充分肯定了中国加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的意义。他认为，中国加入CPTPP有助于中美关系在某种程度上实现稳定。为了符合加入CPTPP的条件，中国将进行一些深层次的结构性改革，而这些改革将几乎自动地解决中美之间以及中国与欧盟之间存在的一些棘手问题。而且增加这些大国在经济上的相互依存度也有利于全球战略稳定。

总之，虽然约瑟夫·奈和傅高义等美国学者认为拜登就任之后，因为其政府的可预测性和专业性，中美关系将迎来改善契机。但中国学者大多认为美国看待中国崛起的心态以及美国国内的政治氛围，决定了中美关系的竞争实质不会改变，拜登政府会通过多边主义遏制中国，还会针对中国加大推行价值观外交的力度。

简而言之，中国学者对中美关系的复杂性和严峻性有着清醒认识。其实，中国方面希望中美双方能够合作共赢，但同时中国也将牢牢把握主动权，坚持底线思维，做好应对问题和困难的准备。

来源：参考消息网